Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- vdai.de
Unterschreiten Spielhallen zueinander den Mindestabstand aus §§ 25 GlüStV, 16 Abs. 3 Satz 1 AG GlüStV von 350 m Luftlinie, bedarf es einer Auswahlentscheidung der Behörde, welche eine Ermessensentscheidung ist.
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- rechtsportal.de
Duldung des Fortbetriebs einer Spielhalle bis zu einer erneuten Bescheidung des Erlaubnisantrags; Vorliegen einer Härtefallentscheidung bei der Betriebsaufnahme einer Spielhalle; Berücksichtigung einer Übergangsfrist für Altspielhallen bei der Erlaubniserteilung; ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 21.02.2018 - 3 L 5695/17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
Wird zitiert von ... (75) Neu Zitiert selbst (28)
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 51, vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 30, 42, vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., 23; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 184 ff.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
Da durch den fünfjährigen Übergangszeitraum dem Bestands- und Vertrauensschutz im Grundsatz ausreichend Rechnung getragen wurde, vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 188 ff., haben diese Interessen gegenüber den Zielen des § 1 GlüStV bereits im Ausgangspunkt ein geringeres Gewicht.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u.a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 131 ff., 169.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18
Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 51, vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 30, 42, vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., 23; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 184 ff.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 64 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2019 - 4 B 1488/18
Antrag auf Weiterbetrieb der Spielhalle; Verstoß gegen das Mindestabstandsgebot; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 51, vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 30, 42, vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., 23; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 184 ff.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., jeweils m. w. N. und unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 179 ff., 182 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, Rn. 7 ff., vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 44 f., und vom 4.10.2018 - 4 B 1605/17 -, juris, Rn. 5.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 8 ff., m. w. N.
- VGH Hessen, 27.09.2018 - 8 B 432/18
Echte Konkurrenz bei Spielhallen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG S.-A., Beschluss vom 29.5.2019 - 1 M 59/19 -, juris, Rn. 4; OVG Saarl., Beschluss vom 13.12.2018 - 1 B 248/18 -, ZfWG 2019, 71 = juris, Rn. 14; Hess. VGH, Beschluss vom 27.9.2018 - 8 B 432/18 -, ZfWG 2018, 572 = juris, Rn. 20.vgl. OVG Saarl., Beschluss vom 13.12.2018 - 1 B 311/18 -, juris, Rn. 23 ff.; a. A.: Hess. VGH, Beschluss vom 27.9.2018 - 8 B 432/18 -, ZfWG 2018, 572 = juris, Rn. 41 ff.; Rn. 18; Sächs. OVG, Beschluss vom 22.12.2017 - 3 B 320/17 -, ZfWG 2018, 272 = juris, Rn. 18.
vgl. so aber Hess. VGH, Beschluss vom 27.9.2018 - 8 B 432/18 -, ZfWG 2018, 572 = juris, Rn. 43; Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 105 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17
Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 51, vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 30, 42, vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., 23; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 184 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2019 - 4 B 1333/18
Rechtmäßigkeit der Schließung einer Spielhalle bei Fehlen einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.1.2019 - 4 B 1333/18 -, ZfWG 2019, 181 = juris, Rn. 32.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.1.2019 - 4 B 1333/18 -, ZfWG 2019, 181 = juris, Rn. 32 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18
Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 51, vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 30, 42, vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 14 ff., 23; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 184 ff.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, Rn. 7 ff., vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 44 f., und vom 4.10.2018 - 4 B 1605/17 -, juris, Rn. 5.
- OVG Hamburg, 09.07.2018 - 4 Bs 12/18
Abstandsgebot für Spielhallenstandorte - Befreiung wegen unbilliger Härte
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, juris, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f.vgl. so aber Hess. VGH, Beschluss vom 27.9.2018 - 8 B 432/18 -, ZfWG 2018, 572 = juris, Rn. 43; Hamb. OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 105 f.
- OVG Saarland, 13.12.2018 - 1 B 311/18
Anforderungen an das Auswahlverfahren in Konkurrenzsituationen zwischen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. OVG Saarl., Beschluss vom 13.12.2018 -1 B 311/18 -, juris, Rn. 41 ff.vgl. OVG Saarl., Beschluss vom 13.12.2018 - 1 B 311/18 -, juris, Rn. 23 ff.; a. A.: Hess. VGH, Beschluss vom 27.9.2018 - 8 B 432/18 -, ZfWG 2018, 572 = juris, Rn. 41 ff.; Rn. 18; Sächs. OVG, Beschluss vom 22.12.2017 - 3 B 320/17 -, ZfWG 2018, 272 = juris, Rn. 18.
- BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15
Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 55.OVG, Beschluss vom 9.7.2018 - 4 Bs 12/18 -, ZfWG 2018, 449 = juris, Rn. 104, juris, für das dortige Landesrecht; zum Losverfahren nach dem Berliner Landesrecht BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 54 f.
- EuGH, 08.09.2010 - C-316/07
Stoß - Art. 43 EG und 49 EG - Niederlassungsfreiheit - Freier …
- EuGH, 06.11.2003 - C-243/01
GESETZE, DIE DAS SAMMELN VON WETTEN DEM STAAT ODER SEINEN KONZESSIONÄREN …
- EuGH, 08.09.2010 - C-46/08
Carmen Media Group - Art. 49 EG - Freier Dienstleistungsverkehr - Inhaber einer …
- EuGH, 06.03.2007 - C-338/04
DER GERICHTSHOF ERKLÄRT ES FÜR GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIG, DASS IN ITALIEN …
- EuGH, 16.02.2012 - C-72/10
Das Unionsrecht steht einer nationalen Regelung über Glücksspiele entgegen, die …
- BVerfG, 07.04.2003 - 1 BvR 2129/02
Effektiver Rechtsschutz im Verfahren nach der Handwerksordnung
- EuGH, 21.10.1999 - C-67/98
Zenatti
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 4 B 786/17
Abwägung zwischen dem Informationsinteresse der Presse bzw. der Öffentlichkeit …
- VGH Baden-Württemberg, 16.04.2018 - 6 S 2250/17
Nebeneinander von Bestandsspielhallen mit und ohne Härtefallbefreiung - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2018 - 4 B 537/18
Anspruch auf Duldung des Betriebs einer Spielhalle bei Fehlen der nach §§ 24 Abs. …
- VGH Hessen, 31.01.2019 - 8 B 225/18
Unbillige Härte bei Verbundspielhallen
- OVG Sachsen, 22.12.2017 - 3 B 320/17
Auswahl; Vertrauensschutz; Bestimmtheitsgebot; Vorbehalt des Gesetzes, ; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2018 - 4 B 1605/17
Voraussetzungen für die Erteilung einer Spielhallenerlaubnis
- BVerfG, 12.05.2005 - 1 BvR 569/05
Verletzung des Grundrechts auf wirksamen Rechtsschutz (GG Art 19 Abs 4)
- BVerwG, 05.04.2017 - 8 C 16.16
Fünf Jahre Bestandsschutz für Alt-Spielhallen auch bei Betreiberwechsel
- BVerfG, 12.09.2011 - 2 BvR 1206/11
Schutz eines Beamten vor ansehensschädigender Presseberichterstattung - …
- OVG Saarland, 13.12.2018 - 1 B 248/18
Duldung des Weiterbetriebs einer Spielhalle über den 30.6.2017 hinaus; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 29.05.2019 - 1 M 59/19
Einstweiliger Rechtsschutz; vorläufige Duldung auf Weiterbetrieb einer formell …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 23 f., m. w. N.vgl. hierzu näher OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 30.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 54 ff.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 29, 39.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.
- VG Minden, 12.05.2023 - 3 L 189/23 vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.11.2021 - 4 A 4184/19 -, juris, Rn. 6, und vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 23.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.11.2021 - 4 A 4184/19 -, juris, Rn. 6, und vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 25, sowie Urteil vom 10.03.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 94; VG Minden, Urteil vom 11.08.2020 - 3 K 10513/17 -, juris, Rn. 26 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.11.2021 - 4 A 4184/19 -, juris, Rn. 8, und vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 26, sowie Urteil vom 10.03.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 98; VG Minden, Urteil vom 11.08.2020 - 3 K 10513/17 -, juris, Rn. 26 ff. (jeweils zur bis zum 30.06.2021 geltenden Rechtslage).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 29; VG Minden, Urteil vom 11.08.2020 - 3 K 10513/17 -, juris, Rn. 28 (jeweils zur bis zum 30.06.2021 geltenden Rechtslage).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 31; VG Minden, Urteil vom 11.08.2020 - 3 K 10513/17 -, juris, Rn. 28 (jeweils zur bis zum 30.06.2021 geltenden Rechtslage).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 7, m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 9, m. w. N.
Nach der Rechtsprechung des OVG NRW, vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 92, und vom 27.06.2018 - 4 B 537/18 -, juris, Rn. 46 f., ist die Halbierung auch in Fällen angezeigt, in denen es - wie vorliegend - um die vorläufige Fortführung eines Spielhallenbetriebs geht.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 625/20
Erfolglose Berufungen in Bezug auf rechtswidrig erteilte glücksspielrechtliche …
Nachdem das Verwaltungsgericht zunächst die auf Duldung des vorläufigen Weiterbetriebs ihrer Spielhallen am I. -C. -Q. 0 und 0 gerichteten Anträge der Klägerin auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes (VG Düsseldorf, 3 L 5695/17 und 3 L 5696/17) abgelehnt hatte, hat der erkennende Senat auf die Beschwerden der Klägerin mit Beschlüssen vom 26.11.2019 (4 B 255/18 und 4 B 256/18) die Beklagte im Wege der einstweiligen Anordnung verpflichtet, den Fortbestand jeweils der Spielhalle 1 an den Standorten I. -C. -Q. 0 und 0 bis zu einer erneuten Bescheidung der Erlaubnisanträge der Klägerin zu dulden; im Übrigen (bezüglich des vorläufigen Weiterbetriebs jeweils der Spielhalle 2 am Standort I. -C. -Q. 0 bzw. 0) hat der Senat die Beschwerde zurückgewiesen.Nach Ergehen der Senatsbeschlüsse vom 26.9.2019 in den Eilbeschwerdeverfahren 4 B 255/18 und 4 B 256/18 hat die Beklagte auf entsprechende Anfrage des Verwaltungsgerichts die Versagungsbescheide aufgehoben, soweit darin die Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis jeweils für die Spielhalle 1 der Klägerin am I. -C. -Q. 0 bzw. 0 abgelehnt worden war.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 35 ff., 57 ff., 67 f., und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 35 ff., 57 ff., 67 f.
vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 78, und Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 39, und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 39.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 28.9.2020 - 4 A 2325/19 -, juris, Rn. 42 f., m. w. N., und vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 55, sowie Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 51, und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 51.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 56, und - 4 B 256/18 -, ZfWG 2020, 184 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 56.
Wie der Senat in seinen Beschlüssen vom 26.9.2019 in den Eilbeschwerdeverfahren 4 B 255/18 und 4 B 256/18 bereits ausführlich dargelegt hat, hat die Beklagte keine rechtmäßige Auswahl unter denjenigen Spielhallen vorgenommen, die zueinander den Mindestabstand von 350 Metern Luftlinie nach § 16 Abs. 3 Satz 1 Halbsatz 2 AG GlüStV NRW unterschreiten.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 665/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
vgl. hierzu näher OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff., m. w. N.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 44 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 30.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 54 ff.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 55 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 28 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21
Abstandsgebot; Aktive; Duldung; Anhaltspunkte für eine Straftat; …
vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 20.7.2021 - 6 S 2237/21 -, juris, Rn. 7 ff., 9; OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 76 f.; Lesch, ZfWG 2021, 236 (241); Sternberg-Lieben, in: Schönke/Schröder, StGB, 30. Aufl. 2019, Vorb.vgl. zu Duldungsansprüchen, allerdings in anders gelagerten Fällen im Zusammenhang mit Auswahlentscheidungen unter konkurrierenden Spielhallen: OVG NRW, Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 9 ff., 33 ff., 70 ff., und vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, juris, Rn. 26 ff., 44 f., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 35 ff., 57 ff., 67 f.vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, DVBl. 2020, 453 = juris, Rn. 47 ff., und Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 = juris, Rn. 28 ff.
- VGH Baden-Württemberg, 25.11.2021 - 6 S 2239/21
Gewerbefähigkeit einer Personengesellschaft; Privilegierung von …
Die von der Antragstellerin zu 2 mit dem Antrag auf vorläufigen Rechtsschutz begehrte Duldung bleibt hinter diesem Begehren zurück, weil die bloße Duldung des Weiterbetriebs - anders als eine vorläufige glücksspielrechtliche Erlaubnis - nicht die formelle Legalisierung des Betriebs bewirkt (VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 09.09.2021 - 6 S 2716/21 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 m.w.N.).Es ist ihr nicht zuzumuten, die für die Ahndung im Straf- oder Ordnungswidrigkeitenverfahren erforderliche Klärung verwaltungsrechtlicher Zweifelsfragen "auf der Anklagebank" zu erleben (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 09.09.2021 - 6 S 2716/21 -, juris Rn. 31; OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, a.a.O. Rn. 76 m.w.N.; BVerfG, Beschluss vom 7.4.2003 - 1 BvR 2129/02 -, BVerfGK 1, 107 ).
Auch in diesen Richtlinien finden sich qualitative Anforderungen an die Betriebsführung (VG Karlsruhe…, Beschluss vom 01.10.2021 - 1 K 2308/21 -, juris Rn. 54 m.w.N.; vgl. zum Ganzen: VG Sigmaringen…, Urteil vom 20.10.2020 - 3 K 2934/20 -, juris Rn. 112 f.; VG Stuttgart…, Urteil vom 12.05.2020 - 18 K 10575/18 -, juris Rn. 63, 66 ff.; vgl. zur Rechtslage in Nordrhein-Westfalen: OVG NRW, Urteil vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, GewArch 2020, 29 und Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 m.w.N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2023 - 4 B 959/22
Duldung; Spielhallenerlaubnis; Glücksspielstaatsvertrag ; Rechtzeitige; …
Im Vergleich zum früheren Recht gilt lediglich die Besonderheit, dass bereits der Staatsvertragsgesetzgeber die Regelungen zum Übergang zu den mit dem Ersten Glücksspielstaatsvertrag im Jahr 2012 eingeführten Abstandsgeboten einschließlich der gestaffelt befristeten Härtefallregelung für atypische Ausnahmefälle in die Neuregelung von § 29 GlüStV 2021 nicht mehr übernommen hat (Fortführung der nach altem Recht entwickelten Grundsätze durch OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 25 ff.).vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 23.
vgl. zu den nach altem Recht entwickelten Grundsätzen: OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 25, mit jeweils vertiefenden Ausführungen und m. w. N. in den Rn. 26 ff., insbesondere Rn. 44 ff., sowie Urteile vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 102 ff., m. w. N., und vom 10.10.2019 - 4 A 1826/19 -, juris, Rn. 45 ff., m. w. N.; zur Duldung von Spielhallen während des Erlaubnisverfahrens nach neuem Recht: OVG NRW, Beschlüsse vom 24.3.2022 - 4 B 1520/21 und 4 B 1522/21 -, juris, Rn. 22 ff. bzw. Rn. 21 ff., jeweils m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 71 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 30.6.2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 38 ff., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 74 ff., m. w. N., insbesondere unter Verweis auf: BVerfG, Beschluss vom 7.4.2003 - 1 BvR 2129/02 -, BVerfGK 1, 107 = juris, Rn. 14, zu der Frage effektiven Rechtsschutzes bei drohenden Straf- oder Bußgeldverfahren.
- VGH Baden-Württemberg, 09.09.2021 - 6 S 2716/21
Duldung eines Spielhallenbetriebs - Mindestabstandsgebot - Privilegien von …
Die von der Antragstellerin mit dem Antrag auf vorläufigen Rechtsschutz begehrte Duldung bleibt hinter diesem Begehren zurück, weil die bloße Duldung des Weiterbetriebs - anders als eine vorläufige glücksspielrechtliche Erlaubnis - nicht die formelle Legalisierung des Betriebs bewirkt (OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, ZfWG 2019, 516 m.w.N.).Es ist ihr nicht zuzumuten, die für die Ahndung im Straf- oder Ordnungswidrigkeitenverfahren erforderliche Klärung verwaltungsrechtlicher Zweifelsfragen "auf der Anklagebank" zu erleben (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019 - 4 B 255/18 -, a.a.O. Rn. 76 m.w.N.; BVerfG, Beschluss vom 7.4.2003 - 1 BvR 2129/02 -, BVerfGK 1, 107 ).
Eine Betriebsaufgabe würde wegen der jedenfalls teilweise nicht rückgängig zu machenden wirtschaftlichen Folgen eine erhebliche, über Randbereiche hinausgehende Verletzung ihrer durch Art. 19 Abs. 3 GG in Verbindung mit Art. 12 und 14 GG grundrechtlich geschützter Rechtspositionen bedeuten, die durch eine Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr beseitigt werden könnte (OVG NRW, Beschluss vom 26.09.2019, a.a.O. Rn. 78).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2022 - 4 B 1520/21
Duldung eines Spielhallenbetriebs ohne erforderliche Erlaubnis als Ausnahmefall; …
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 9 ff., 33 ff., 70 ff., und vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, juris, Rn. 26 ff., 44 f., m. w. N.; so für Bad.-Württ. auch weiterhin bei einer Konkurrenz zwischen "bisher rechtmäßig betriebenen" Spielhallen: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 25.11.2021 - 6 S 2239/21 -, juris, Rn. 43.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 8.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27.6.2018 - 4 B 537/18 -, juris, Rn. 10 ff., vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, juris, Rn. 6 f., und vom 26.9.2019 - 4 B 255/18 -, juris, Rn. 71 f.
- VGH Baden-Württemberg, 26.11.2019 - 6 S 199/19
Wegfall des Bestands- Vertrauensschutzes bei Unterbrechung der Legalisierung …
- VG Stuttgart, 14.09.2021 - 18 K 3812/21
Befristung der Spielhallenerlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2021 - 4 B 698/19
Aufforderung zur Schließung der Spielhalle durch Betreiben ohne Zulassung; …
- VG Stuttgart, 22.10.2021 - 18 K 3337/21
Verlängerung einer Spielhallenerlaubnis; Auswahlentscheidung der Erlaubnisbehörde
- VG Stuttgart, 13.09.2021 - 18 K 3338/21
Glücksspielrechtliche Erlaubnis; Auswahlverfahren; mehrere Betreiber von …
- VG Stuttgart, 06.10.2021 - 18 K 3378/21
Spielhalle; Glücksspielrechtliche Erlaubnis; Duldung; Abstandsgebot; …
- VG Sigmaringen, 20.10.2020 - 3 K 2934/20
Verfassungsmäßigkeit der Vergabe spielhallenrechtlicher Erlaubnisse; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2019 - 4 B 1037/18
Rechtswidrige Fristsetzung bei der Aufforderung zur Schließung einer ohne die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2022 - 4 B 1522/21
Duldung des Spielhallenbetriebs ohne erforderliche Erlaubnis als Ausnahmefall aus …
- OVG Sachsen, 29.11.2019 - 6 B 143/18
Glücksspielrechtliche Erlaubnis; Spielhalle; Untersagung des Betriebs einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2324/19
Spielhalle Erlaubnis Rechtsmittelbefugnis materielle Beschwer Beiladung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.2019 - 4 B 1038/18
Keine aufschiebende Wirkung der Klage gegen die Schließungsverfügung einer …
- VGH Baden-Württemberg, 29.06.2023 - 6 S 416/23
Auswahlentscheidung nach
- VG Karlsruhe, 25.03.2022 - 14 K 4465/21
Vorläufige Duldung des Weiterbetriebs seiner Spielhalle; Auswahlermessen bei der …
- VG Minden, 11.08.2020 - 3 K 10513/17
- VG Freiburg, 13.07.2021 - 7 K 2107/21
Duldung des Weiterbetriebs einer Spielhalle; Befristung einer Erlaubnis; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2020 - 4 B 362/19
Beschwerde gegen die Ablehnung einstweiligen Rechtsschutzes gegen die …
- VG Stuttgart, 08.09.2021 - 4 K 3455/21
Gestattung des Weiterbetriebs einer Spielhalle; Befreiung vom Abstandsgebot
- VG Karlsruhe, 01.10.2021 - 1 K 2308/21
Gewährung effektiven Rechtsschutzes bis zur Entscheidung durch die …
- VGH Baden-Württemberg, 20.07.2021 - 6 S 2237/21
Zulässigkeit einer Beschwerde gegen einen so genannten Hängebeschluss; Duldung …
- VGH Baden-Württemberg, 29.06.2023 - 6 S 2289/22
Auswahlverfahrens zwischen zueinander in Abstandskonkurrenz stehenden Spielhallen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2020 - 4 A 2325/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2020 - 4 B 1253/18
Schließungsverfügung; Duldung; Spielhalle; Auslegung; unerlaubtes Glücksspiel; …
- VG Aachen, 24.08.2020 - 3 L 1916/18
Spielhalle; Erlaubnis; Standortkonkurrenz; Auswahlverfahren; Hauptkriterium; …
- VG Aachen, 24.08.2020 - 3 L 748/19
Spielhalle; Erlaubnis; Standortkonkurrenz; Auswahlverfahren; Hauptkriterium; …
- OVG Bremen, 06.11.2023 - 1 B 203/23
Erlaubnisvorbehalt; Spielerschutz; Spielhalle; Verfassungsmäßigkeit des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
- VGH Baden-Württemberg, 27.02.2023 - 6 S 1332/22
Auswahlverfahren zwischen untereinander in Abstandskonkurrenz stehenden …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2020 - 4 A 2836/19
Mindestabstand als Voraussetzung der glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2020 - 4 B 265/19
Schließung; Erlaubnis; Verbot; Verbundspielhalle; Ersetzung; Ergänzung; …
- VG Münster, 07.11.2023 - 9 K 2809/21
- VG Düsseldorf, 03.03.2020 - 3 K 18712/17
- OVG Schleswig-Holstein, 02.06.2022 - 4 MB 19/22
Wechsel des Geschäftsführers einer Wettvermittlerin im Beschwerdeverfahren
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1862/18
Spielhalle; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; Ziele des GlüStV
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1861/18
Spielhalle; Erlaubnis; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; unbillige …
- VG Gelsenkirchen, 22.12.2020 - 19 K 2655/18
Spielhalle; Mindestabstand; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; unbillige Härte
- VG Gelsenkirchen, 27.05.2020 - 19 K 1860/18
Spielhalle; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung; Ermessen; Ziele des GlüStV; …
- VG Gelsenkirchen, 22.05.2020 - 19 K 2408/18
Spielhalle, Abstand, Konkurrent, Auswahl, Kriterien
- OVG Sachsen, 01.12.2021 - 6 A 613/20
Antrag auf Zulassung der Berufung; Glücksspielrecht; Untersagungsverfügung; …
- VG Gelsenkirchen, 05.07.2023 - 19 L 544/23
Spielhalle Schließung Erlaubnis Abstandsgebot Konkurrenz Auswahlentscheidung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2022 - 4 A 1061/20
Kostenentscheidung nach billigem Ermessen bei übereinstimmender …
- OVG Bremen, 14.11.2023 - 1 B 229/23
Beschwerde (erfolglos) - spielhallenrechtliche Erlaubnis bzw. Duldung im …
- OVG Hamburg, 15.12.2022 - 4 Bs 105/22
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Untersagung des Betriebs einer …
- VG Köln, 26.11.2021 - 24 L 1462/21
- OVG Sachsen, 23.02.2022 - 6 A 548/20
Zum mangelnden Rechtsschutzbedürfnis einer Anfechtungsklage gegen …
- OVG Bremen, 06.11.2023 - 1 B 209/23
Beschwerde (erfolglos) - spielhallenrechtliche Erlaubnis bzw. Duldung im …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2020 - 4 B 673/18
Eilrechtsschutz bei einem bestandskräftigen Verwaltungsakt; Erlass einer …
- OVG Sachsen, 20.12.2019 - 6 B 44/19
Glückspielrechtliche Untersagungsverfügung; Verbundverbot; kein Verstoß gegen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2022 - 4 A 897/20
Kostenentscheidung bei übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2020 - 4 B 226/19
Schließungsverfügung bzgl. einer sich im selben Gebäude wie eine andere …
- OVG Sachsen, 10.12.2021 - 6 A 614/20
Antrag auf Zulassung der Berufung; Glücksspielrecht; Untersagungsverfügung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2020 - 4 B 434/19
Aufforderung zur Schließung der Spielhalle wegen fehlender Erlaubnis und …
- VG Köln, 10.09.2021 - 24 L 1199/21
- VG Freiburg, 05.08.2021 - 4 K 1849/21
Zu den Anforderungen an eine so genannte aktive glücksspielrechtliche Duldung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2020 - 4 B 2/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2020 - 4 B 1208/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2020 - 4 B 1/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2020 - 4 B 627/19
Streit um die Schließungsanordnung gegenüber ohne die erforderliche Erlaubnis …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2021 - 4 A 2742/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2023 - 4 A 3986/19
Kostenentscheidung bei Erledigung des Rechtsstreits in der Hauptsache; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2022 - 4 B 656/22
Einstellung des Beschwerdeverfahrens gegen die Versagung vorläufigen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2021 - 4 A 2743/20
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für eine Spielhalle i.R.d. …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2020 - 4 B 636/20
- VG Gelsenkirchen, 30.04.2021 - 19 K 5483/19
Drittanfechtungsklage; Spielhallenbetrieb; Abstandsgebot; Auswahlentscheidung
- VG Gelsenkirchen, 30.04.2021 - 19 K 849/19
Verpflichtungsklage, Spielhallenbetrieb, Abstandsgebot, Auswahlentscheidung, …